2021年，在市委、市政府堅強領(lǐng)導下，城發(fā)集團堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，認真貫徹落實(shí)黨中央、省委、市委決策部署，深入開(kāi)展黨史學(xué)習教育、“三重四創(chuàng )五優(yōu)化”和“轉、提、比、作”活動(dòng)，圍繞中心、服務(wù)大局，圓滿(mǎn)完成了各項任務(wù)。2021年，集團黨委被省委授予“河北省先進(jìn)基層黨組織”稱(chēng)號，榮獲省市各類(lèi)榮譽(yù)22項，30人次受到表彰和獎勵。

一、強化政治理論學(xué)習，筑牢干事創(chuàng )業(yè)的思想根基

堅持把學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想和開(kāi)展黨史學(xué)習教育作為首要政治任務(wù)，班子成員帶頭學(xué)，干部職工緊跟學(xué)，讀原著(zhù)、學(xué)原文、悟原理，結合工作實(shí)際撰寫(xiě)心得體會(huì )，深化對新時(shí)代黨的創(chuàng )新理論的領(lǐng)悟，不斷提高政治鑒別力和政治敏銳性，自覺(jué)在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致。堅持理論聯(lián)系實(shí)際，在學(xué)習中創(chuàng )新，在創(chuàng )新中學(xué)習，以知促行，持續提高學(xué)習成效，將學(xué)習到的理論和知識轉化為主動(dòng)擔當作為的思想覺(jué)悟和做好本職工作、推動(dòng)事業(yè)發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐。全年開(kāi)展中心組學(xué)習12次，黨委會(huì )第一議題學(xué)習18次，組織開(kāi)展黨員集中學(xué)習40次，舉辦各類(lèi)學(xué)習宣講培訓22次。組織全體人員參與“學(xué)習強國”平臺在線(xiàn)學(xué)習，學(xué)習成績(jì)在建設系統各單位中持續保持第一。通過(guò)學(xué)習，進(jìn)一步提升了干部職工的工作能力和水平，激發(fā)了集團上下團結一致、干事創(chuàng )業(yè)的信心與熱情。

二、擔當作為謀發(fā)展，開(kāi)創(chuàng )高質(zhì)量發(fā)展新局面

始終把講政治、敢擔當、挑重擔作為忠實(shí)貫徹黨中央、省委、市委決策部署的政治任務(wù)，立足主業(yè)，放眼長(cháng)遠，把握機遇謀發(fā)展，突出重點(diǎn)求實(shí)效，認真貫徹新發(fā)展理念，推動(dòng)集團各項工作邁上新臺階。

（一）顧全大局講政治，全力保障重點(diǎn)工作推進(jìn)。緊扣市委、市政府決策部署，立足實(shí)際，站位大局，堅持結合我市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的長(cháng)遠規劃來(lái)謀劃和推進(jìn)集團的工作，堅持從發(fā)揮國企擔當作用來(lái)推進(jìn)重點(diǎn)工作。一是主動(dòng)挑重擔、干大事。近年來(lái)，城發(fā)集團圍繞區域中心城市建設目標，組織主要精干力量集中攻堅，謀劃實(shí)施了一批重大基礎設施和公益性項目，進(jìn)一步完善了城市功能，提升了城市品質(zhì)。為保證項目順利實(shí)施，城發(fā)集團主動(dòng)發(fā)揮融資能力強的優(yōu)勢，多渠道融籌建設資金21.91億元，有效緩了解財政壓力。二是主動(dòng)解難題、保穩定。借款給市電磁線(xiàn)廠(chǎng)821.8萬(wàn)元，用于墊繳該廠(chǎng)欠繳的職工社保企業(yè)承擔部分的費用?；I措7.32億元購買(mǎi)金世紀資產(chǎn)包，支付債權人和后續工程建設資金，避免了金世紀問(wèn)題引發(fā)社會(huì )不穩定因素。三是主動(dòng)穩市場(chǎng)、提信心。去年下半年以來(lái)，房地產(chǎn)市場(chǎng)走勢趨緩，多個(gè)地塊流拍，財政收入比較緊張。集團黨委堅持從大局看全局，千方百計在兩天內籌集7億資金完成土地摘牌，有效緩解了財政壓力，提振了房地產(chǎn)市場(chǎng)信心。

（二）立足主業(yè)抓項目，當好城市建設主力軍。圍繞市委、市政府發(fā)展戰略，集團黨委把東湖新城作為主戰場(chǎng)，謀劃實(shí)施了一批重點(diǎn)項目。一是突出重點(diǎn)，為省運會(huì )提供保障。體育中心總投資14億元，總建筑面積8.17萬(wàn)平方米，是我市首個(gè)3萬(wàn)人以上綜合體育場(chǎng)館，也是省運會(huì )開(kāi)幕式和田徑項目的主會(huì )場(chǎng)。集團黨委在資金、人力等各方面全面保障，提前一年建成，具備了辦賽條件，填補了我市沒(méi)有大型綜合體育場(chǎng)館的空白，成為東湖新城的標志性建筑。二是完善功能，提升新城輻射帶動(dòng)能力。市職工活動(dòng)中心總投資4億元，建筑面積6萬(wàn)平方米，已提前45天竣工驗收，是中央商務(wù)區目前唯一竣工驗收的公建項目。市融媒中心包括廣播電視技術(shù)中心和報業(yè)大廈創(chuàng )業(yè)中心，總投資9.67億元，總建筑面積8.10萬(wàn)平方米，目前一期主體建筑已完成，二期工藝設備及配套設施建設已進(jìn)場(chǎng)。城發(fā)金融大廈總投資9億元，總建筑面積12.63萬(wàn)平方米，主要服務(wù)于金融行業(yè)，目前A座主體已完工，B座工作量已過(guò)半。華潤“萬(wàn)象匯”是重點(diǎn)招商項目，也是中央商務(wù)區的大型商業(yè)綜合體項目，已開(kāi)工建設。城市廣場(chǎng)項目致力于完善東湖新城大型綜合會(huì )務(wù)接待功能，目前已開(kāi)始樁基施工。三是以人為本，大力推進(jìn)民生項目。把路網(wǎng)作為東湖新城發(fā)展的先導工程，已建成10條主次干道，基本形成了“五縱四橫”的閉合環(huán)路體系。中央商務(wù)區城市配套及新能源項目著(zhù)力營(yíng)造親水近綠，節約能源的生態(tài)環(huán)境和設施，目前已開(kāi)始樁基施工。西填池、北屯頭（一期）棚改項目作為城中村改造項目，占地1715畝，建設回遷面積128萬(wàn)平方米，著(zhù)力改善城中村居住環(huán)境，目前征遷工作已完成，已通過(guò)土地拍賣(mài)程序確定了首個(gè)地塊開(kāi)發(fā)建設單位。四是嚴管細管，高標準抓好項目建設。所有項目均建立嚴格的質(zhì)量、安全和揚塵管理制度和方案，實(shí)行常態(tài)化巡查檢查，未發(fā)生質(zhì)量安全事故。全市深基坑管理標準化觀(guān)摩會(huì )，揚塵治理標準化現場(chǎng)觀(guān)摩會(huì )，安全生產(chǎn)暨工程質(zhì)量、揚塵治理觀(guān)摩會(huì )，打造標桿工地現場(chǎng)觀(guān)摩會(huì )在城發(fā)集團項目現場(chǎng)成功舉辦。持續抓好疫情防控宣貫、物資籌備、環(huán)境消殺、門(mén)禁測溫、人員排查管控，組織核酸檢測33次，完成3輪新冠肺炎疫苗接種，保證疫情防控和項目建設兩不誤。

（三）迎難而上敢擔當，高標準建成雄安郊野公園邯鄲園。雄安郊野公園邯鄲園是邯鄲市支持雄安新區建設的重點(diǎn)項目，該項目占地25.95畝，建筑面積8000平方米，總投資1.09億元，整體為仿古式園林建筑，要求冬季施工，7個(gè)月建成運營(yíng)。市委、市政府經(jīng)過(guò)慎重考慮，把這項重擔交付城發(fā)集團。集團黨委不講條件、不提困難，連夜成立專(zhuān)門(mén)班子，組建專(zhuān)業(yè)隊伍，自籌建設資金，第二天就進(jìn)場(chǎng)施工。在邯鄲園的建設上，我們主動(dòng)放棄元旦春節休假，克服疫情影響、資金不足、氣候嚴寒、建材緊張、勞務(wù)短缺等重重困難，按期建成了精品工程，一共獲得綜合類(lèi)“最佳城市展園”特等獎、專(zhuān)項類(lèi)“最美建筑”特等獎等10個(gè)分項獎項，圓滿(mǎn)完成了市委、市政府的重托，打響了邯鄲城發(fā)品牌。

（四）精打細算防風(fēng)險，超額完成融資任務(wù)。圍繞我市城建項目和集團創(chuàng )新發(fā)展資金需求，積極主動(dòng)與資本市場(chǎng)對接，拓寬融資渠道、嚴控融資成本，全年累計融資到位70億元，超計劃完成25億元。融資特點(diǎn)，一是利率低，有效降低了融資風(fēng)險。例如交易商協(xié)會(huì )融資39億元，利率低于市場(chǎng)平均水平30BP-80BP。滄州銀行涉及“十里風(fēng)和”住宅項目的2億元貸款，年利率4.9%，遠低于房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)貸市場(chǎng)利率水平。二是到位快，提高了工作效率。例如，華夏銀行流動(dòng)資金貸款5億元，從開(kāi)始授信到最終放款僅2天，創(chuàng )融資到位時(shí)間最短。 

（五）放眼未來(lái)新格局，扎實(shí)拓展業(yè)務(wù)板塊。結合當前市場(chǎng)變化和走勢，集團黨委主動(dòng)從長(cháng)期大勢中分析當前形勢，從經(jīng)濟走勢中判斷未來(lái)趨勢，從復雜局面中尋找發(fā)展機遇，扎實(shí)拓展和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，進(jìn)一步增強集團可持續發(fā)展能力。一是做優(yōu)房地產(chǎn)項目，打響城發(fā)品牌。“十里風(fēng)和”“公園九里”“凱旋門(mén)”等項目以?xún)?yōu)質(zhì)品牌和質(zhì)量贏(yíng)得消費者認可，在普遍趨緩的房地產(chǎn)市場(chǎng)仍取得了良好的經(jīng)濟效益。同時(shí)積極做好后期發(fā)展規劃，儲備的住宅地塊可滿(mǎn)足后期需求。二是做實(shí)教育醫療項目，探索新的發(fā)展模式。競得科信學(xué)院舉辦權，完成了舉辦者變更登記，起草了轉設協(xié)議、新學(xué)院章程和轉設后發(fā)展規劃初稿，轉設工作正在按計劃推進(jìn)。城發(fā)實(shí)驗學(xué)校建設租賃模式破解了我市義務(wù)教育資源緊張難題，探索出了一條新的教育發(fā)展之路。三是積極延伸覆蓋范圍，拓展新能源和物業(yè)服務(wù)。把新能源作為搶占新市場(chǎng)的重點(diǎn)，成功在城發(fā)實(shí)驗學(xué)校和邯鄲園推廣使用，下一步將在東湖新城其他公建項目推廣，努力探索“一拖N”的推廣模式。物業(yè)服務(wù)在鞏固發(fā)展現有市場(chǎng)基礎上，積極向縣城和鄉村延伸，目前在談項目7個(gè)，已中標武安外環(huán)路環(huán)衛項目。四是堅持以創(chuàng )新?tīng)幨袌?chǎng)，推進(jìn)紡織產(chǎn)品更新?lián)Q代。新開(kāi)發(fā)的禾素纖維色紡紗、竹棉混紡特寬幅雙層布等30多個(gè)新產(chǎn)品深受用戶(hù)喜愛(ài)，市場(chǎng)競爭力顯著(zhù)提高。

（六）跟進(jìn)時(shí)代求突破，集團改革向縱深推進(jìn)。黨的十九大要求改革國有資本授權經(jīng)營(yíng)體制，加快國有經(jīng)濟結構調整和戰略性重組，推動(dòng)國有資本做強做優(yōu)做大。圍繞這一戰略布局，一是加快國有資產(chǎn)劃轉工作。根據市政府關(guān)于國資集中監管的實(shí)施方案和要求，在全市率先完成出資人變更，集團公司已經(jīng)完成由市建設局向市國資委的劃轉工作。同步完成了市政集團、建業(yè)公司由原隸屬單位劃入城發(fā)集團的工作，各單位職工情緒穩定，工作正常。二是加快完善現代企業(yè)管理體系。修訂完善了13個(gè)職能部室制度和業(yè)務(wù)流程共95項，集團及子公司章程完成換版修訂，董事會(huì )應建盡建，黨委領(lǐng)導前置研究事項規范明確，黨組織和董事會(huì )、經(jīng)理層職責邊界清晰，內控體系健全合規。三是爭列了國有資本投資運營(yíng)公司試點(diǎn)。目前已完成《關(guān)于授權邯鄲城發(fā)集團作為國有資本投資運營(yíng)公司試點(diǎn)的實(shí)施方案》和《邯鄲市國有資本投資運營(yíng)公司試點(diǎn)授權放權清單》，正在按程序上報。

三、扎實(shí)開(kāi)展黨史學(xué)習教育和“轉、提、比、作”活動(dòng)

貫徹落實(shí)“學(xué)史明理、學(xué)史增信、學(xué)史崇德、學(xué)史力行”總要求，高標準謀劃、高質(zhì)量實(shí)施黨史學(xué)習教育，得到市委黨史學(xué)習教育第十四巡回指導組充分肯定。一是進(jìn)一步提高思想認識。將黨史學(xué)習教育作為一項重大政治任務(wù)，按照黨中央和市委統一部署，結合集團實(shí)際，制定了《中共邯鄲城發(fā)集團黨委黨史學(xué)習教育實(shí)施方案》并嚴格落實(shí)。二是做好黨史專(zhuān)題宣講。組織召開(kāi)了城發(fā)集團黨史學(xué)習教育動(dòng)員大會(huì )，邀請市委黨史專(zhuān)家宣講團成員開(kāi)展專(zhuān)題宣講，集團內部開(kāi)展專(zhuān)題宣講19場(chǎng)，激發(fā)全體黨員學(xué)習熱情，加深對黨史、黨章、黨規的認識和理解，進(jìn)一步統一思想、凝聚共識，煥發(fā)學(xué)黨史辦實(shí)事開(kāi)新局的良好精神面貌。三是拓展學(xué)習深度，掌握核心要義。發(fā)放《習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想學(xué)習問(wèn)答》等教輔書(shū)籍300余套，從嚴完成規定動(dòng)作，創(chuàng )新做好自選動(dòng)作。舉辦黨史學(xué)習教育專(zhuān)題讀書(shū)班4次，各黨支部組織黨員集中學(xué)習40次。依托學(xué)習強國APP、河北普法“學(xué)黨史”專(zhuān)欄、邯鄲新聞網(wǎng)“慶祝建黨100周年黨史知識競賽”專(zhuān)欄，發(fā)動(dòng)全體干部職工參與網(wǎng)上答題，多措并舉，促進(jìn)黨史學(xué)習入腦入心。四是豐富學(xué)習活動(dòng)載體。舉辦黨史知識競賽2期，開(kāi)展青年黨員“學(xué)黨史、開(kāi)新局、立足崗位獻青春、勠力同心謀發(fā)展”換崗聯(lián)學(xué)共建活動(dòng)，組織黨員到晉冀魯豫烈士陵園、麻田八路軍總部、涉縣129師司令部舊址、冶陶邊區政府舊址開(kāi)展紅色研學(xué)，以豐富多樣的活動(dòng)形式，推動(dòng)黨史學(xué)習教育作深作實(shí)。

深入貫徹落實(shí)市委、市政府“轉作風(fēng)、提效能、比擔當、作貢獻”活動(dòng)有關(guān)文件精神，緊扣市委、市政府部署要求，制定了城發(fā)集團《關(guān)于開(kāi)展“轉作風(fēng)、提效能、比擔當、作貢獻”活動(dòng) 開(kāi)創(chuàng )集團工作高質(zhì)量發(fā)展新局面的實(shí)施方案》，梳理重點(diǎn)工作50項，逐項細化分解任務(wù)，明確任務(wù)目標、落實(shí)舉措、責任部室，強化督導檢查，把控進(jìn)度解決問(wèn)題，保障工作順利推進(jìn)。堅持以行業(yè)先進(jìn)單位為標桿，對標鎮江城市建設產(chǎn)業(yè)集團有限公司，進(jìn)一步轉變發(fā)展理念、調整工作思路、提升工作效能、破解工作難題，全面提升城發(fā)集團各項工作標準和水平。在“轉提比作”活動(dòng)中，集團全體干部職工講政治、敢擔當、能干事、重實(shí)效，各項工作高效開(kāi)展。

四、豐富充實(shí)職工活動(dòng)，鞏固提升精神文明建設成果

堅持從實(shí)際出發(fā)，在鞏固去年創(chuàng )建全國文明單位基礎上，不斷探索具有國企特色的精神文明建設新格局。一是深入開(kāi)展培育和踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)活動(dòng)。開(kāi)展了讀書(shū)交流、職工書(shū)畫(huà)攝影展、誠信宣傳教育等活動(dòng)，不斷提高干部職工的思想道德素質(zhì)，著(zhù)力培養干部隊伍的民族自信和文化自信，進(jìn)一步提高全體干部職工的文明素質(zhì)和文明程度。二是積極響應習近平總書(shū)記提出的建設“健康中國”號召，推進(jìn)太極拳“進(jìn)企業(yè)”，組織全員開(kāi)展太極拳培訓，以及“我們的節日”等經(jīng)常性的文體活動(dòng)，豐富干部職工文化活動(dòng)、提升身體素質(zhì)。三是開(kāi)展文明餐桌、文明交通活動(dòng)，告別不良行為，形成良好風(fēng)尚；利用集團網(wǎng)站、自媒體、企業(yè)文化墻宣傳文明創(chuàng )建，通過(guò)志愿者服務(wù)站、志愿者服務(wù)隊，把精神文明建設各項舉措推向深入。四是抓好對口扶貧工作，在幫助扶貧聯(lián)系單位大名縣石家寨村260人全部實(shí)現脫貧之后，派駐工作隊與該村“兩委”共同致力“鄉村振興”，幫助村黨組織提高能力、改進(jìn)作風(fēng)，激發(fā)廣大群眾創(chuàng )造美好生活的內生動(dòng)力。五是積極參與社會(huì )治理和平安創(chuàng )建。集團負責的社區全年未發(fā)生疫情事件。積協(xié)助人民路辦事處做好社會(huì )穩控，未發(fā)生社會(huì )治安事件。六是完成了集團工會(huì )、邯紡黨委、邯紡工會(huì )高質(zhì)量換屆，“十里風(fēng)和”住宅項目部、邯紡公司新世紀柜組創(chuàng )建了全市青年文明窗口試點(diǎn)，建立了67人冬奧會(huì )應急無(wú)償獻血志愿者隊伍。三八女工健康活動(dòng)受到《人民日報》融媒體平臺關(guān)注報道。加強對黨外干部、人才的培養使用，現有中層干部中有3名同志是黨外干部。

五、深化法治建設，提高依法依規治企水平

堅持以習近平法治思想為指導，以實(shí)現集團健康可持續發(fā)展為目標，堅持不懈用習近平法治思想武裝頭腦、指導實(shí)踐、推進(jìn)工作。深入學(xué)習習近平總書(shū)記全面依法治國的新理念新思想，開(kāi)展《民法典》中合同法律風(fēng)險防范專(zhuān)題講座，提高全員合法合規意識。常態(tài)化開(kāi)展合同審核、內外部審計、法律訴訟辦理等工作，有效地解決集團經(jīng)營(yíng)過(guò)程的風(fēng)險和問(wèn)題，并以問(wèn)題為導向，不斷推動(dòng)制度流程改善和工作方法創(chuàng )新，全面提高集團依法治理能力和水平，最大限度地保證集團經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的合法權益。